[杠杆账户]浅说作风建设

2020-12-20 07:10:28 107 网上配资 作风建设

作风建设是党的建设的重要组成部分,体现党的宗旨,代表党的形象,关系党的执政能力,影响党的先进性和纯洁性,关系人心的向背,是政治清明的集中表现。
    什么是作风?作风是党对待事业、对待人民、对待文化、对待指导思想的基本态度和基本的行为表现,是党员干部在思想、工作和生活等方面表现出来的态度或行为。举手投足有形象,一言一行见作风。党的作风包括思想作风、组织作风、工作作风、领导作风和生活作风。
    作风问题是社会舆论的热点。作风问题相比腐败问题是以公开的形式存在,发生的层次多,影响面大,而且很多人不以为然。微博、民谣、手机短信中相当一部分内容都是批评、讽刺干部作风问题的,如安排工作,照着稿子念念;检查工作,隔着玻璃看看;群众上访,忽悠上访者劝劝;接待上级,宴酒殷勤献献;重大事项,镜头面前站站。如在上级面前说假话,成绩显著形式化;群众面前说官话,研究研究事情大;大会小会说套话,转型跨越有变化;民主生活说空话,互相表扬很融洽。讲话一大二空,干巴巴地说教,不触及生活,不触及思想,通篇是正确的废话。
    作风问题是精神懈怠的起点。精神懈怠的表现是对人民群众所思所盼漠不关心,主要精力放在讨好领导上。李景田说,现在政治生态中讨巧之风盛行,主要表现:一是精心设计自己的发展道路,怎么联络感情,怎么崭露头角,怎么扫除障碍,都有谋划。二是爱做表面文章,一项工作刚刚部署,“经验”就出来了,千方百计上上级的简报,想尽办法求领导的批示,越级请领导为自己撑门面,骗取荣誉。三是干部“四化”,不如“有人说话”,跑上级领导,跑能说上话的老同志,跑领导干部的亲属和身边工作人员,投其所好,陪吃陪玩,送钱送物。四是借媒体造势,工作没做怎么样,各种媒体用溢美之词“轮番轰炸”,请人为其编书的,请名人题词的,请领导作序的。五是奉行好人主义。多栽花,少栽刺,整天一张笑脸,见上级阿谀,见下级表扬,见同级奉承,得罪人的事坚决不干。六是明哲保身,不挨累,不担当,不干好事,也没有错事,民主推荐的时候票还不少。
    作风问题是领导干部发生变质的拐点。多元化的价值观,不良风气的社会化、明朗化,容易使领导干部随波逐流,经受不住小利诱惑,跌入陷阱。腐败出问题的方式不同,但演变的结果是相同的。原山东省齐河县财政局长任居孟说“常在河边站,哪能不湿鞋;既然湿了鞋,顺便洗个脚;既然洗了脚,干脆洗个澡”。小节不守,大节难保,尤其是政治上失节,会变得一发不可收拾。原沈阳市国税局局长赵士春说,有了第一次的吃请,就会有第二的馈赠,还会有第三次的相帮,再有第四次的接受钱物,这是犯罪细胞简单裂变的过程。
    习近平说,不要看到经商发财就感到怅然若失……如果觉得当干部不合算,可以辞职去经商搞实业,但千万不要既想当官又想发财,还要利用手中权力谋取私利,官商结合必然导致官僚主义。
    领导干部蜕变为腐败分子是有规律性的,多数都有苦难的童年,奋斗的青年,上升的中年,悲惨的晚年,都是走了一条从警惕、放松、麻木到蜕变的过程,人生的结局很不幸。刘志军不信马列信算命,算命的说他5月15日有个坎,如果不能度过,就要倒霉了。给了他一个护身符,5月15日护身符被雨打湿了,他觉得不对劲,在出京的高速公路上,被警察给截住时,他接连不断的说“真准!真准!”
    党的历史方位变化是作风出问题的现实社会因素。凡执政者都有两个负面遗传基因,即官僚主义和形式主义,执政时间越长,负面基因影响越大。党在执政初期就意识到了这个问题,毛泽东对此提出了两个“务必”。作风问题具有顽固性、反复性,抓一抓有好转,松一松就反弹,像春草一样,割得快,长得也快,成了怎么努力都摆脱不了的政治阴影。
    封建特权思想是作风出问题的历史文化因素。当官在中国是有权有势的象征,拥有权力自我感觉高人一头,社会上也高看一眼,有点儿特权似乎理所当然。但党员干部是人民的公仆,特权与公仆的背离,使领导干部变成了多面人,说的做的不一样,台上台下不一样,人前人后不一样,工作休闲不一样。特权和作风不正是一对孪生兄弟,哪里有特权,哪里就有不正之风,哪里就会损害公平正义。
    马克思把特权叫政治异化,就是公共权力异化为个人私权力。政治异化的表现多种多样,有鱼水关系异化为蛙水关系的,需要时在水里潇洒一下,不需要时就回到岸上,若即若离;有的异化为油水关系,浮在水上面;有的异化为水火关系,互不相容。执政者离不开人民群众,人民群众却不依赖执政者。一个执政党,过去先进,不等于现在先进,现在先进,不等于永远先进,无论做过多少丰功伟绩,一旦政治异化,就会成为失水而死的鱼。
    在传统政治文化的各种优秀精神被肆无忌惮的世俗化、功利化的吞噬下,领导干部中被异化的人络绎不绝,原重庆市宣传部长张宗海就是典型,表面上朴实,人称草鞋公仆,实际上身带三宝,钞票、伟哥、避孕套。
    处理不到位是作风问题屡纠屡犯的制度因素。作风问题纠正容易除根难,容易见效,也容易反弹。因为作风是是非问题,属于党纪管理范围,在党内一团和气的情况下,对解决作风问题,刮风多于下雨,应付多于实干,认真执行者少,善于变通者多。因此,平时作风出问题者受处分的很少,遇到纠风活动才能处理一些。如搞过形式主义、虚报浮夸、铺张浪费的干部,什么时候受过处分?什么时候做过公开检查?历来作风出问题的干部受益者多,受罚者少,即便处理,复出的机会也多。
    作风建设是党建科学化的切入点。为什么过去很困难的局面我们党都能度过?邓小平说,是我们的干部、党员同人民群众一块苦。“一块苦”道出了我们党长盛不衰的秘诀。王岐山说,反对奢侈浪费、反对特权,目前要盯住春节、“两会”,坚决刹住用公款送礼、宴请、旅游等不正之风,接着抓好五一、十一,再抓元旦。政府部门开会不再摆花,广州盆花销售量锐减;军委“禁酒令”一出,白酒股全线大幅下挫;政府差旅与会议倡导低调节俭,各地豪华酒店生意颇受影响。从毛泽东到邓小平,从江泽民、胡锦涛到习近平,几代领导抓党的建设都是从抓作风建设入手的。可见,抓作风建设就抓住了党建工作的牛鼻子。
    加强领导干部作风建设,提高党性修养是关键。建国初期社会风气为什么好,不是说得好,是从中央到地方的各级干部做得好。现在社会风气为什么不好,因为主席台上受人敬仰的人太少,被人议论的人太多,有上级,没上流。在历史的长河中,帝国的崩溃、王朝的覆灭、执政党的下台,无不与其当政者有权力没威信有关。
    党性修养,作风是核心,工作是务实还是务虚,态度是谦虚还是骄横,为人是厚道还是刻薄,生活是简朴还是奢侈,对父母兄妹如何,对妻子儿女如何,都是判断党员干部党性修养的有效指标。吏为师表,领导干部不仅要有上流社会的包装,更要有上流社会的风度,要做社会主义道德的示范者,诚信风尚的引领者,公平正义的维护者,以实际行动彰显共产党人的人格力量。
    加强领导干部作风建设,执政为民是根本。党最大的政治优势是密切联系人民群众,最大的危险是脱离人民群众。生于忧患,死于安乐。现在一些干部办私事认认真真,如山西的临县、兴县、夏县派出所的警察,想尽一切办法钻法律政策的孔隙,敢为一个人办几个户口。办公事拖延推诿,如有生产安全风险的民营企业,生产经营需要的几证,几乎没有一家在一年内能办齐全的,出了问题都是证照不全的。
    所以,要切实摆正责任同利益的关系,不能把“问责制”变成规避责制,不负责任。领导干部要勇于负责,要做到坚持原则敢担当,处理问题有态度,行就行,不行就不行。敢于负责,不敷衍,不忽悠,不推诿。大事敢负责、烦事不推卸,以恐惧之心处大事,以细密之心处小事。
    加强领导干部作风建设,严于律己是基础。刘云山说,一个人有了权、有了钱、有了名,要解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,不知道我是谁,摆不正与老百姓的关系,往往会头脑发昏。中国纪检监察报社社长李本刚说,领导干部要做到十像:像圆规,立准原点,完成使命;像直尺,公正无私,刚正不阿;像火车,听从指挥,在轨行驶;像荷花,洁身自好,出污泥而不染;像太阳,普照大地,给人以力量;像大地,厚德载物,从不索取;像小溪,汇入大海,成为永恒;像竹子,成长一步,做一次小结;像绿叶,朴实无华,乐作陪衬;像蜡烛,燃烧到底,永远明亮。
    作风不是“风”,它是一种习惯,一种坚持,一种养成,一种素质。上有所好,下必效之。上级机关要做好榜样,基层结构要痛改陋习,领导干部要带头律己,耐得住寂寞,守得住小节,抗得住诱惑。慎微、慎独、慎欲、慎交,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
    所有干部都要规范自己的言行,为人做事要有度,守住做人、处事、用权、交友底线。中纪委有位老领导说:不要光看着贼吃肉,还要看着贼挨打;不要有人扶梯子就上墙,还要操心上去了下不来。
    加强领导干部作风建设,执行制度是保障。改变作风,善始易,善终难。转变作风能否长期坚持下去,仅仅依靠“八条”的轰动效应和激励效应是远远不够,长期效应不能靠文件、靠表率,要靠科学的制度和机制,要靠制度的执行和落实。
    制定一个好的规则不容易,把规则落实更不容易。要避免出现制度模糊、制度失效、制度执行不力的现象。中国人特别善于变通,变通可能导致制度虚置,流于形式,形式遵规,实质违规。如在应付检查方面,基层有一整套方法,不但把视察的地点踩好,把访谈的对象选好,把各种介绍或材料等准备好,事前还要进行的模拟演练,在贫困户家里摆着借来的彩电冰箱,农村阅览室安排干部冒充村民看书。担心领导随机检察,把途经线路地里干活的农民换成乡村干部,领导即便想听真话、想看实情,也难以如愿。再如不让吃桌餐,换成高标准自助。不让到酒店,在食堂搞“低调的奢华”。不让会议餐饮超标,就一次会分开几张票据。
    在执行制度中,主动作为的少,被动处理的多,较真的人少,圆滑的人多。风起于青萍之末,作风出问题可先进行诫勉谈话,解决在萌芽时期,预防其蔓延。王岐山说,纪检监察干部要拉长耳朵,瞪大眼睛,严肃查处顶风违纪的典型,把经常性检查监督和有针对性的抽查结合起来,一级抓一级,层层抓落实。

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